Etelä-Savon suunnitelmallisen sijaishuollon kehittäminen
Osin tämän tilanteen seurausta on se, että sijoitettavalle lapselle tai nuorelle ei aina pystytä antamaan hänen tarvitsemaansa hoitoa ja suojelua, hänen yksilöllisiin kehityksellisiin tarpeisiinsa ei pystytä vastaamaan parhaalla mahdollisella tavalla eikä hänelle onnistuta aina turvaamaan pysyviä ja turvallisia ihmissuhteita.
Tämän kehittämishankkeen tavoitteena on herättää kyseisissä toimijoissa sisäinen kehittämisvire, jonka seurauksena alueellinen eri muotoinen sijaishuolto- ja tukiperhetoiminta tarjoaisi siihen osallistuville lapsille ja nuorille nykyistä tasokkaampaa toimintaa ja palveluja, pystyisi nykyistä paremmin vastaamaan palvelujen toimeksiantajien ja ostajien tarpeisiin ja odotuksiin, antaisi nykyistä enemmän tyydytystä tekijöilleen sekä synnyttäisi osaksi Kasvun Yhteisöjen hallinnoimaa Etelä-Savon sijaishuollon kehittämisyksikköä tasokkaan sijaishuollon ja tukiperhetoiminnan kehittämisosion.
Toteutustoimet:
Kartoitusvaiheen kirje valmisteilla, lähdössä kuntiin ja Pelastakaa Lapset ry:n Keski-Suomen aluetoimistoon 10.04 mennessä. Etelä-Savon sijaisperheet - Essi ry:n jäsenkirje lähti 13.03. Kirjeessä kutsutaan jäsenperheiden kautta muita sijaisperheitä koulutukseen Mikkeliin lauantaiksi 29.03.08 sekä pyydetään tietoja jäsenperheiden tiedossa olevista sijaisperheistä.
Toimeksiantosopimussuhteisten sijaisperheiden kehittämistarpeista ovat pintaan nousseet mm. täydennys- ja jatkokoulutus yhä moninaisemmin oirehtivien lasten kanssa tehtävään työhön, työnohjauksen tarpeen tyydyttäminen, kuntakohtaiset suuret vaihtelut sijaisperheiden kanssa tehtävässä työssä ja sopimuskäytännöissä, lomitusjärjestelmien puuttuminen sekä sijaislasten ja -vanhempien erilaisten vertaisryhmien ja muun yhteistoiminnan puute.
Sijoittajatahojen näkökulmasta keskeisiä tarpeita ovat mm. erilaisten lasten tarpeisiin soveltuvien sijaisperheiden riittämättömyys, sijaisperheiden erityisosaamisen ja vahvuuksien tuntemattomuus, kriisisijoitusperheiden puute sekä oman alueen sijaisperheiden tavoitettavuuden vaikeudet.
Ammatillisia perhekoteja Etelä-Savon alueella on 45 kappaletta. Näiden ammatillisten perhekotien piiristä kehittämistarpeiksi on nostettu mm. hoidon oikean porrastuksen suunnittelu ja toteutus, henkilökunnan täydennyskoulutus, sijoitusprosessien kehittäminen sekä avoimien hoitopaikkojen markkinointi. Hankkeen myötä pyritään saamaan jo toimivat kuten myös uudet ammatilliset perhekodit syntyvän kehittämiskeskuksen jäseniksi.
Toteutustoimet:
Ammatillisten perhekotien laatupiiri on käsitellyt hanketta kokouksessaan 20.02.08 ja päättänyt ryhmän mukaanlähdöstä ja valinnut edustajakseen hankkeen ohjausryhmään ammatillinen Perhekoti Metsäpirtin Hannu Saarisen. Laatupiirin kautta ryhdytään innostamaan myös muita Etelä-Savon alueella toimivia ammatillisia perhekoteja mukaan sijaishuollon kehittämishankkeeseen.
Tukiperhetoiminnan järjestämisestä Etelä-Savon alueella vastaavat pitkälti alueen kuntien sosiaalitoimet. Tämän lisäksi tukiperhetoimintaa järjestävät jossain määrin alueella toimivat Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n ja Pelastakaa Lapset ry:n paikallisosastot.
Tukiperheiden kehittämistarpeita ovat perheiden mielestä mm. yhä vaikeahoitoisempien ja häiriintyneempien lasten kohtaaminen, yhteistoiminta muiden tukiperheiden kanssa, yhteistyö tukilasten sosiaalityöntekijöiden kanssa ja lastensuojelullinen suhtautuminen ja puuttuminen tukilasten tilanteisiin. Tukiperheitä etsivien tahojen, etenkin kuntien sosiaalityöntekijöiden näkökulmasta yksi keskeinen tarve on tukiperhetoimintaan koulutettujen tukiperheiden määrän kasvattaminen ja tavoitettavuuden lisääminen.
Toteutustoimet:
Neuvottelut Mikkelin Ammattikorkeakoulun roolista hankkeen kehittämistarvekuvausten laatimisessa on käynnistetty MAMK:n Hyvän elämän tulosalueen johtajan Kalevi Niemen kanssa.
Hankkeen puitteissa luodaan eteläsavolaisen perhehoidon laatujärjestelmä, joka mahdollistaa toimeksiantosopimuspohjaisten sijaisperheiden toiminnan kehittämisen yhdessä määriteltyjen laatukriteereiden pohjalta.
Hankkeen puitteissa laaditaan suunnitelma eteläsavolaisen perhehoidon sopimusjärjestelmän kehittämisestä. Tavoitteena on, että koko maakunnan alueella vallitsisi mahdollisimman yhtenäinen käytäntö niin toimeksiantosopimuspohjaisten sijaisperheiden kuin ammatillisten perhekotienkin sekä sijoittajien välillä laadittavista hoitosopimuksista ja korvauskäytännöistä.
Hankkeen puitteissa laaditaan laatukriteerit eteläsavolaisen perhehoidon hyvälle sijoituskäytännölle.
Yhdistyksen rungon muodostavat Etelä-Savon Sijaiskotiyhdistys ry ja Savonlinnan Seudun Sijaisvanhemmat ry jotka yhdistyvät Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen tuki- ja sijaishuollon kehittämishankkeen yhteydessä yhdeksi koko maakunnan kattavaksi Perhehoitoliitto ry:n paikallisosastoksi.
Toteutustoimet:
Etelä-Savon sijaisperheet - Essi ry on aloittanut toimintansa 01.01.08 lukien. Uusi yhdistys syntyi Etelä-Savon Sijaiskotiyhdistys ry:n ja Savonlinnan Seudun Sijaisvanhemmat ry:n neuvottelujen perusteella Savonlinnan Seudun Sijaisvanhemmat ry:n perustalle niin, että yhdistys muutti sääntöjään ja nimeään koko maakunnan toimintaa vastaavaksi. Etelä-Savon Sijaiskotiyhdistys ry pitää viimeisen kevätkokouksensa 29.03.08 ja tämän jälkeen kyseinen yhdistys lakkautetaan.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen sijaishuollon kehittämishankkeen tuotoksena syntyy Etelä-Savon Sijaishuoltopankki.
Toteutustoimet:
Etelä-Savon Sijaishuoltopankin tietojärjestelmän laatiminen on käynnistetty sijaisperheille tehtävän kyselyn laatimisen yhteydessä. Tavoitteena on laatia tietojärjestelmä joka mahdollistaa kyselyn ja tietojen keruun sekä tallentamisen joustavan toteutuksen.
Etelä-Savon Sijaishuoltopankin tietojärjestelmästä luodaan sellainen, että se mahdollistaa sekä internetin kautta tapahtuvan etäkäytön (esimerkiksi kuntien sosiaalityöntekijöiden toteuttamat sijaispaikkaetsinnät) että Etelä-Savon Sijaishuoltopankin työntekijän tai alueen sosiaalipäivystäjien työskentelyn ko. tiedostoissa tarvittavien sijaishoitopaikkojen etsimiseksi.
Sijaishuoltopankin tietokantojen laajentamisesta koko Itä-Suomen lääniä koskevaksi on aloitettu neuvottelut sekä Itä-Suomen lääninhallituksen, Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön että Joensuun alueelle perusteilla olevan lastensuojelun kehittämisyksikön kanssa.
Pankin toiminnan tavoitteena on löytää oman maakunnan alueella pysyvää sijaishoitopaikkaa tarvitsevalle lapselle tasokas ja turvallinen sekä sisällöllisesti ja kasvatuksellisesti mahdollisimman sopiva sijaishuoltopaikka kuukauden kuluessa sijaishoitotarpeen ilmenemisestä.
Pankin tavoitteena on palvella myös kuntien lastensuojelun avohuollon lyhytaikaisia sijoitustarpeita tarjoamalla tasokkaita ja turvallisia lyhytaikaisia sijaishuoltopaikkoja kahden viikon kuluessa hoitotarpeen ilmenemisestä.
Pankin yhteyteen luodaan kriisisijoituspäivystys, jonka puitteissa pikaista hoitopaikkaa tarvitsevalle lapselle tai nuorelle pystytään osoittamaan sopiva väliaikainen hoitopaikka kolmen tunnin kuluessa hoitopaikkatarpeen ilmenemisestä.
Pankin tavoitteena on myös lisätä oman maakunnan ulkopuolisten kuntien sijoituksia Etelä-Savon alueelle helpottamalla näiden kuntien tarpeisiin soveltuvien sijaishuoltopaikkojen etsintää sekä kouluttamalla lisää perhehoitajia myös maakunnan ulkopuolisten kuntien tarpeisiin.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen sijaishuollon kehittämishankkeen tuotoksena syntyy osaksi Kasvun Yhteisöjen hallinnoimaa Etelä-Savon sijaishuollon kehittämiskeskusta perhehoidon perus- ja täydennyskoulutusjärjestelmä, joka kehittää maakunnan sijaishuolto- ja tukiperhetoimintaa rekrytoimalla ja kouluttamalla toimintaan uusia perheitä, neuvomalla ja avustamalla uusia ammatillisia perhekoteja toiminnan käynnistämisessä, järjestämällä sijaishoitopaikoille ja tukiperheille koulutusta ja työnohjausta sekä edistämällä muillakin keinoin sijaishuoltopaikkojen ja tukiperheiden perus- ja täydennyskoulutusta Etelä-Savossa.
Toteutustoimet:
Mikkelin alueella on käynnistymässä keväällä uusien perheiden 2008 PRIDE -valmennus jossa kouluttajina toimivat sijaisvanhempi Ulla Saranki sekä sosiaalityöntekijä, Tartu lapsen hetkeen -hankkeen projektipäällikkö Leila Virta. Etelä-Savon Sijaishuoltopankin uusien sijaisperheiden koulutuskapasiteetin tyydyttämiseksi on syksyllä 2008 Pesäpuu ry:n toimesta järjestettävään PRIDE -valmentajien koulutukseen projektista lähdössä kaksi työparia. ( sijaisvanhemmat Tuovi Gynther ja Matti Christensen sekä ammatilliset kouluttajat Assi Kukkonen ja Jaana Pynnönen).
Etelä-Savon Sijaishuoltopankin varsinaisen toiminnan käynnistyttyä ja pankin pystyttyä vastaamaan oman maakunnan sijoitustarpeisiin on tavoitteena lisätä myös Etelä-Savon maakunnan ulkopuolisten kuntien sijoituksia Etelä-Savon alueelle.
Toteutustoimet:
Ohjausryhmään on kutsuttu/valittu/nimetty Kasvun Yhteisöistä Janne Kankaanniemi, Etelä-Savon TE -keskuksesta Riitta Kettunen, Itä-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskuksesta Mali Soininen, Perhehoitoliitto ry:stä Jari Ketola, Pelastakaa Lapset ry:stä Saara Keränen, ammatillisten perhekotien laatupiiristä Hannu Saarinen, tukiperheiden edustajaksi Ulla Saranki sekä sijaisperheiden edustajaksi ja ohjausryhmän puheenjohtajaksi Kimmo Käärmelahti.
Alustavasti mukaantulostaan ovat lisäksi ilmoittaneet myös Etelä-Savon liitto ja Mikkelin Ammattikorkeakoulu joiden edustajat ohjausryhmään nimettäneen 31.03 mennessä.
Sijoittajatahojen edustajiksi on pyydetty edustusta Mikkelin kaupungin sekä Juvan kunnan sosiaalitoimesta mutta vastauksia pyyntöihin ei ole vielä saatu.
Itä-Suomen lääninhallitus on ilmoittanut ettei se katso voivansa valvontaviranomais-roolinsa vuoksi osallistua ohjausryhmään, mutta haluaa mielellään antaa tarvittaessa omaa osaamistaan hankkeen ja sen ohjausryhmän käyttöön.
Ensimmäinen ohjausryhmän kokous on suunniteltu pidettäväksi Mikkelissä keskiviikkona 02.04 klo 10-12.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen sijaishuollon kehittämishankkeen hankesuunnitelman tehtäviä ideoimaan ja kehittämään kootaan erilliset tehtäväorientoituneet nettityöryhmät, joiden tehtävä on ideoida ja ohjata kyseisen toimintasektorin työskentelyä internetin kautta ilman fyysisiä kokoontumisia. Nettityöryhmät ovat avoimia kaikille hankkeen verkkosivuille kirjautuville alan toimijoille.
Toteutustoimet:
Nettityöryhmien toimintaympäristön ja siihen liittyvien atk-sovellutusten valmistelu on käynnistynyt yhdessä hankkeen kotisivujen ja tietopankki-sovellutuksen valmistelun kanssa.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen sijaishuollon kehittämishankkeen organisoijaksi ja käytännön toimien toteuttajaksi palkataan projektisihteeri vuosille 2008-2010.
Toteutustoimet:
Raha-automaattiyhdistyksen avustuksen varmistuttua anotun 90 000 euron sijaan 50 000 euroksi on päätetty toteuttaa ensimmäinen hankevuosi ilman palkattua projektisihteeriä. Hankkeen käytännön työskentely toteutetaan toisaalta Etelä-Savo sijaisperheet - Essi ry:n luottamushenkilöiden, Etelä-Savon sijashuollon aluekehittäjän Assi Kukkosen merkittävällä työpanosavulla sekä muiden hankkeeseen sitoutuneiden tahojen toimijoiden toimesta.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen sijaishuollon kehittämishanke toteutetaan vuosina 2008-2010 hankkeen ohjausryhmän ja Kasvun Yhteisöjen puitteissa toimivan lastensuojelun aluekehittäjän ohjauksessa Savonlinnan Seudun Sijaisvanhemmat ry:n ( Vuoden 2008 alusta Etelä-Savon sijaisperheet - Essi ry:n ) hallinnoimana projektina. Kehittämishankkeen puitteissa valmistellaan toimintojen siirto vuoden 2010 aikana osaksi Kasvun Yhteisöjen hallinnoimaa maakunnallista sijaishuollon kehittämiskeskusta ja pysyvän toiminnan taloudelliset toimintaedellytykset turvataan erikseen sovittavan mallin mukaisesti.
Etelä-Savon lasten ja nuorten suunnitelmallisen tuki- ja sijaishuollon kehittämishankkeesta laaditaan vaikuttavuusarviointi sekä seurantaraportti yhteistyössä Mikkelin Ammattikorkeakoulun kanssa.
Toteutustoimet:
Neuvottelut Mikkelin Ammattikorkeakoulun roolista hankkeen seurantaraportin ja vaikuttavuusarvioinnin laatimisessa on käynnistetty MAMK:n Hyvän elämän tulosalueen johtajan Kalevi Niemen kanssa.